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Soutien aux parlementaires du Kosovo :Le d?put? Christian M?nard s?est rendu ? Pristina

29 juin 2004 Depuis la mise en place, en 2001, du cadre constitutionnel de l?autonomie provisoire du Kosovo, les Kosovars, sous l??gide de l?ONU, ont instaur? un r?gime parlementaire. Pour autant, les sp?cialistes constatent que le bilan g?n?ral des institutions autonomes est d?cevant dans sa mise en ?uvre et que le caract?re multiethnique des institutions peine ? s?affirmer.

Pour m?moire, sur deux millions d?habitants, le Kosovo compte 1,6 millions d?albanais, 200.000 serbes et plusieurs minorit?s, dont des turcs, des musulmans et des roms.

C?est dans ce contexte que la Commission Europ?enne a mis en place une s?rie d?actions de coop?ration internationale en direction des parlementaires du Kosovo. ? Le projet s??tend sur un an et demi et s?est fix? comme objectif le renforcement de l?Assembl?e du Kosovo, explique Christian M?nard, qui est par ailleurs vice-pr?sident du groupe d??tudes sur le Kosovo ? l?Assembl?e nationale. De tr?s nombreuses initiatives sont mises en place : formation du personnel administratif, assistance technique des services juridiques, am?lioration de l?organisation g?n?rale de l?Assembl?e? ?

C?est ainsi que du 23 au 25 juin, deux d?put?s de l?Assembl?e nationale, deux parlementaires du Bundestag allemand et deux d?put?s de la Chambre des repr?sentants de Belgique ont ?t? convi?s ? Pristina, la Capitale, pour pr?senter ? leurs 120 homologues Kosovars leur propre exp?rience, autour de diff?rents th?mes comme la repr?sentation et le syst?me ?lectoral, le r?le du Parlement dans une soci?t? d?mocratique, l??galit? devant la loi, les relations Gouvernement/Parlement?

? Ces questions peuvent para?tre ?videntes pour les citoyens de nos pays, habitu?s au jeu ? d?mocratique ? des institutions, mais dans un pays comme le Kosovo rien n?est plus fragile que la construction de la Paix. Il ne se passe pas une semaine sans qu?aient lieu des affrontements entre albanais et serbes. En mars dernier, des affrontements interethniques se sont sold?s par plus d?une trentaine de morts et 1.000 bless?s, rappelle le d?put?.

Re?u par le Professeur Nexhat Daci, Pr?sident de l?Assembl?e du Kosovo, Georges-Marie Chenu, Ancien Ambassadeur charg? de l?organisation de ce Congr?s et Monsieur Sallier, charg? des relations entre le Kosovo et la France, le parlementaire fran?ais a pu, lors de nombreuses discussions, se rendre compte des difficult?s que conna?t toujours le Kosovo.

? La situation bien que paraissant calme, cache une tr?s forte tension entre les serbes, r?fugi?s majoritairement au nord du Kosovo, et les albanais qui d?tiennent non seulement une grande partie du territoire, mais aussi la quasi totalit? du pouvoir. Cette tension s?est manifest?e lors de ce Congr?s, qui se d?roulait en m?me temps que la campagne pr?sidentielle en Serbie. Les serbes de Kosovo, bien qu?invit?s, ne se sont pas d?plac?s pour assister ? ce Congr?s. Les parlementaires Kosovars ont ?t? r?ceptifs aux probl?mes de terrain ?voqu?s par les d?put?s europ?ens, d?autant qu?ils manquent totalement de moyens et ne disposent d?aucun bureau ni de mat?riel adapt? ?.

Face ? ce constat, Christian M?nard soutient que le r?le du Parlement est pr?pond?rant et tout doit ?tre fait pour lui permettre de fonctionner le mieux et plus rapidement possible, gr?ce notamment ? une coop?ration interparlementaire accrue et efficace.

? Aujourd?hui, il me para?t absolument n?cessaire de faire acc?der les d?put?s kosovars ? plus de responsabilit? sous crainte de voir rapidement de nouveaux les ?meutes gagner le pays. La Minuk, surtout depuis mars dernier a, en effet, perdu de sa cr?dibilit? aupr?s des populations et des responsables politiques et si, dans un premier temps, elle avait ?t? accueillie en lib?ratrice, actuellement, elle est quelquefois consid?r?e par certains comme une arm?e d?occupation. Les europ?ens, ? mon avis, ne peuvent plus se satisfaire de la situation actuelle, au risque de voir la situation exploser ?, a d?clar? le d?put?.

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